冷水江市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定

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  • 添加时间:2015年08月19日
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冷水江市人民代表大会常务委员会
关于讨论决定重大事项的规定
  (2015年6月25日市十一届人大常委会第十八次会议通过)
    第一条  为保障和规范市人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)依法行使决定本行政区域内重大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及其他有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
    第二条  本规定所称重大事项,是指本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,带有根本性、全局性、长远性的,关系改革发展稳定大局和全市人民切身利益、社会普遍关注的,应当由人大常委会讨论、决定或备案的事项。
    第三条  人大常委会讨论、决定重大事项,坚持在市委的领导下,依照法律规定进行。
人大常委会决定重大事项的情况,应当向市人民代表大会报告。
    第四条  下列重大事项应当提请人大常委会审议,并作出相应的决议、决定:
(一)贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会、本级人民代表大会的决议、决定的重大措施;
(二)推进依法治市、加强社会主义民主与法治建设的重要决策和部署;
(三)国民经济和社会发展计划的部分变更及调整方案;
(四)市本级财政预算调整方案和年度决算草案;
(五)市人民政府年度举借债务计划;
(六)组织特定问题调查;
(七)撤销市人民政府不适当的决定和命令;
(八)撤销乡镇人民代表大会不适当的决议;
(九)对本级人大代表进行逮捕或者采取法律规定的其他限制人身自由措施的事项;
(十)行政区划的调整、行政区域名称的变更和政府驻地的迁移;
(十一)市人民检察院检察长不同意多数检察委员会委员意见的事项;
(十二)授予或撤销市级荣誉称号;
(十三)确定市树、市花、市歌和全市性节日等事项;
(十四)市人民代表大会授权人大常委会决定的重大事项;
(十五)市委建议由人大常委会决定的重大事项;
(十六)市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请人大常委会审议并作出决定的其他重大事项;
(十七)法律、法规规定由人大常委会审议并作出决定的其他重大事项。
        第五条  下列重大事项应当提请人大常委会审议,取意见和建议;必要时,作出相应的决议、决定:
(一)国民经济和社会发展计划执行情况及五年规划实施的中期评估情况;
(二)重大社会民生事业发展规划及执行情况;
(三)市本级财政预算执行情况;
(四)市本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况;
(五)市人民政府年度投资计划及重大变更;
(六)市本级政府性投资3000万元以上的重大项目;
(七)市本级1000万元以上的行政事业机关国有资产处置、出让和变更情况;
(八)市人民政府年度举借债务计划执行情况;
(九)城市总体规划的制定、修改及执行情况;
(十)土地利用总体规划和生态建设规划及重大变更;
(十一)环境资源保护规划的制定、执行情况及环境污染防治工作情况;
(十二)资江、周头水库的保护和开发利用规划及执行情况;
(十三)市级以上风景名胜区、历史文物古迹的保护规划及执行情况;
(十四)人大常委会组织的特定问题调查委员会报告的事项;
(十五)市人民政府对重大突发事件的应急处置情况;
(十六)市人民政府、市人民法院和市人民检察院认为需要报告的其他重大事项;
(十七)法律、法规规定应当向人大常委会报告或者人大常委会有关决议、决定要求报告的其他重大事项。
        第六条  下列重大事项应当向人大常委会报告备案:
(一)市人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并;
(二)法律、法规规定应当报人大常委会备案的其他重大事项。
        第七条  提请人大常委会讨论、决定的重大事项,应当以议案或报告的形式提出。
        第八条  市人大常委会主任会议(以下简称主任会议)、市人民政府、市人民法院、市人民检察院,可以依法向人大常委会提出有关重大事项的议案或报告,由人大常委会主任、政府市长、法院院长、检察院检察长签署;人大常委会组成人员三人以上联名,可以向人大常委会提出有关重大事项的议案,由联名人共同签署。
        第九条  提请人大常委会讨论、决定的重大事项的议案或报告,应当包含以下主要内容:
(一)该重大事项的基本情况和需要解决的问题;
(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;
(三)该重大事项的决策方案及可行性说明;
(四)与该重大事项有关的统计数据、调查分析等资料;
(五)人大常委会认为应当提供的其他资料。
        第十条  拟提请人大常委会审议的重大事项,一般应当在每年年初提出议题,经主任会议讨论通过后,列入人大常委会年度工作要点;特殊情况可以经主任会议提请人大常委会审议。
提请人大常委会审议的重大事项,应当先经人大常委会有关工作委室调查研究,提出报告;再由主任会议决定提请人大常委会审议。
向人大常委会提出的重大事项议案和报告,应当在人大常委会会议举行十日前送人大常委会办公室。
        第十一条  人大常委会讨论、决定重大事项前,可以依法组织调查委员会或交有关工作机构进行调查。
        第十二条  向人大常委会提出的重大事项议案或报告,主任会议决定不提请人大常委会审议的,应当向提案人作出说明。
        第十三条  列入人大常委会会议议程的重大事项议案或报告,由提出议案或报告机关的负责人向会议作出说明;人大常委会组成人员联名提出的议案,由联名提出议案的人员推选的代表向会议作出说明;在议案或报告交付人大常委会审议表决前要求撤回的,经主任会议同意,可以撤回。
        第十四条  人大常委会审议重大事项时,议案或报告提出机关的负责人或联名人必须到会。人大常委会组成人员可以就相关问题提出询问,议案或报告提出机关的负责人或联名人应对询问作出答复。
        第十五条  对提请审议的重大事项,人大常委会应当自收到议案或报告之日起三个月内进行审议。
        第十六条  依据本规定第五条向人大常委会报告的重大事项,人大常委会经审议而不作出决议、决定的,应当在人大常委会闭会后十个工作日内将审议意见反馈给报告机关。
        第十七条  人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定,有关国家机关应当贯彻执行;讨论、决定重大事项时提出的审议意见,有关国家机关应当办理落实,并于三个月内向人大常委会报告办理情况;需要较长时间办理的,经主任会议同意,可以分阶段报告。
        第十八条  依照本规定应当由人大常委会决定的重大事项,而市人民政府、市人民法院、市人民检察院未按本规定自行作出决定的,人大常委会应当责成其纠正或者依法予以撤销;应当报告而未报告的,人大常委会应当责成其限期报告;执行不力或拒不执行人大常委会决议、决定的,人大常委会可以依法提出质询、特定问题调查、撤职案。
人大常委会工作委室负责督促相关重大事项决议、决定和审议意见的贯彻落实。
        第十九条  本规定自通过之日起施行。