冷水江市人大常委会2017年工作要点

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  • 添加时间:2017年04月07日
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冷水江市人大常委会2017年工作要点
 
2017年,市人大常委会工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展”理念,依法行使职权,发扬民主,厉行法治,推动改革发展,促进改善民生,为加快实现基本现代化、努力建设幸福冷水江做出新贡献。
一、严格程序,科学规范,依法决策任免
(一)督促决定实施。贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见>的通知》(中办发〔2017〕10号)文件精神,加强对决议决定的检查督促,对市十一届人大常委会制定出台的各项决议决定执行情况开展检查督促,重点加强督促《关于讨论决定重大事项的规定》、《关于加强城市规划管理监督的决定》、《财政预算审查监督暂行办法》、《关于加强司法监督工作的暂行办法》的具体实施,推动决议决定贯彻落实。
(二)做好人事任免。坚持党管干部和人大依法任免相统一,规范和完善任免程序,做好人事任免工作,依法做好新一届市人民政府工作部门负责人的任命。
(三)贯彻宪法宣誓。督查《宪法宣誓制度操作细则》的贯彻实施,指导和督促“一府两院”在任命国家工作人员时严格依法实施宪法宣誓,并在市人民代表大会上报告年度宪法宣誓情况。
(四)加强任后监督。对市人大及常委会选举或任命的市人民法院院长、市人民检察院检察长、政府工作部门负责人开展2017年度书面报告履职情况。
二、围绕中心,助力发展,推动民生改善
(一)着力服务转型发展。为推动经济转型、促进跨越发展建良言、献良策、出实招,坚持在深化改革、调整结构、转型升级、培育发展新动能上用心着力。按市委部署着力助推“六大提质工程”、电商产业、精准扶贫、群众工作和其他中心工作,服务全市经济社会发展。
(二)助推重点项目建设。组织主任会议成员和人大代表开展视察调研,加强对重大工程和重点项目建设的监督,着力推动政府和社会资本合作(PPP)项目、锡矿山地区生态修复、群丰学校、湾田学校等重点项目建设,促进发展,服务发展。
(三)关注推动民生改善。持续关注教育,推动城区中小学校合理布局,督促政府出台并落实城区中小学布点专项规划及实施方案,推动政府从根本上解决城区学校大班额问题。关注饮用水源保护、大气污染防治等环境保护问题,加强城市规划管理监督,助推医疗卫生和养老产业发展,倾群众呼声,积极回应社会关切。
(四)深入开展“五行”活动。以促进发展改善民生为导向,明确工作主题与要求,组织开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“农民健康行”、“民族团结进步行”和“安全生产保障行”活动。
三、依法行权,突出重点,积极履职尽责
(一)加强对计划、财政、审计的监督。
1、取和审查市人民政府关于2016年本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告;
2、取和审查市人民政府关于2017年全市部门预算的报告;
3、取和审查市人民政府关于2016年本级财政决算报告;
4、取和审查市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
5、取和审查市人民政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告;
6、取和审查市人民政府关于2017年财政预算调整方案或超收收入使用分配方案的报告;
7、取和审议市人民政府关于2016年度审计查出问题整改落实情况的报告。
(二)加强对“一府两院”专项工作的监督
1取和审议工作报告
人大常委会取和审议:
(1)市人民政府关于城乡规划管理工作情况的报告;
(2)市人民政府关于全市精准扶贫工作情况的报告;
(3)市人民政府关于政府工作报告上半年落实情况的报告;
(4)市人民政府关于开展法制宣传教育工作情况的报告;
(5)市人民政府关于落实市人大常委会2016年度审议意见和主任会议建议情况的报告;
(6)市人民政府关于城区中小学校布点专项规划及实施方案的报告;
(7)市“一府两院”关于市十二届人大一次会议建议办理情况的报告;
(8)2016年度规范性文件备案审查工作情况的报告;
(9)市人大常委会街道工作委员会工作情况的报告。
主任会议取:
(1)全市投融资资金使用情况的报告;
(2)全市住房保障工作情况的报告;
(3)全市定点屠宰工作情况的报告;
(4)全市食品安全工作情况的报告;
(5)经济开发区工作情况的报告;
(6)关于《关于加强司法监督工作的暂行办法》执行落实情况的报告;
(7)全市村(居)民委员会换届工作情况的报告。
2、开展集中视察和专题调研
(1)对重点项目建设情况开展视察;
(2)对资江复航开展调研;
(3)对街道办事处财政监督开展专题调研,适时出台关于加强街道办事处财政监督暂行办法。
3、开展专项工作评议
组织对市人民政府开展专项工作评议。
四、强化保障,丰富活动,发挥代表作用
(一)强化代表培训。制订本届市乡人大代表培训方案,通过走访培训、集中培训、异地培训等方式,组织代表参加各类履职培训、专题培训、业务培训,着力提高代表能力和素质。加强与代表的联系,拓宽代表知情知政渠道,邀请代表参加常委会履职活动,列席常委会会议,健全规范代表履职登记考核。
(二)认真督办代表议案、建议。及时交办代表议案、建议,健全常委会正副主任重点督办、各委室分工督办机制。适时组织人大代表对议案、建议办理情况进行满意度测评,注重培训代表建议办理工作人员,提高办理工作水平。
(三)扎实开展代表活动。突出代表主体地位,丰富代表履职活动。届内组织开展“人大代表在行动”系列活动,今年开展人大代表“送政策、送法律、送温暖”专题活动。继续推进代表联系群众工作站工作的制度化、规范化、常态化建设,继续推进“双联”活动,开展代表向选民述职和评议代表工作。
(四)加强对乡镇街道人大工作的指导。指导乡镇依法召开人民代表大会,进一步完善考核办法,继续开展目标管理考核,组织乡镇街道人大干部和代表小组联络员进行业务培训。
(五)认真做好全面建成小康社会综合绩效考核人大工作考核工作。
五、公正为民,注重公平,推进法治建设
(一)配合上级人大对《中华人民共和国著作权法》、《湖南省农村扶贫开发条例》等法律法规的执法检查,配合开展《湖南省森林公园管理条例》等执法调研,跟踪督办上届执法检查意见的整改落实。
(二)协助上级人大开展立法调研,提出立法建议,做好上级人大立法联系点的联系指导工作。
(三)积极开展规范性文件备案审查和工作督查,切实提高备案审查工作水平。
(四)组织代表旁、评议庭审。
(五)依法做好信访工作,健全信访工作制度,畅通民意诉求渠道,规范涉诉信访转批交办程序,加强督办重大信访案件,维护群众合法权益,促进公平正义与社会稳定。
六、与时俱进,创先争优,争创一流机关
(一)坚持党的领导,全面加强市乡人大工作。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律、政治规矩。深入贯彻落实《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》(中发〔2015〕18号文件)、省委《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》(湘发〔2015〕26号文件)精神,深入贯彻落实省、市人大工作会议精神,与时俱进做好全市人大工作。
(二)着力提升人大工作水平。坚持依法治国与以德治国有机统一,发展和完善人民代表大会制度;进一步完善常委会工作规则和机关工作制度。着重发挥专委会作用,规范专委会履职,努力适应经济发展新常态,不断提高人大工作水平。
(三)持续深入改进工作作风。继续从严从实抓好常委会和机关作风建设,巩固“两学一做”学习教育暨责任心教育成果,加强学习《准则》、《条例》,加强党风廉政建设,推动作风建设制度化、常态化、长效化,深入推进“学习型、责任型、清廉型”机关建设。
(四)不断提高队伍素质和履职能力。坚持完善常委会和机关学习制度,组织常委会组成人员初任培训,继续开展“精读一本好书”等活动。加强干部队伍建设,不断增强人大干部的“四个意识”,着力营造心齐气顺、团结和谐、规范有序、奋发有为的良好风气。
(五)切实加强人大新闻宣传工作。以人大网站为平台,加强新闻宣传交流,严肃新闻宣传纪律,突出新闻宣传工作实效;适时组织开展人大新闻通讯员学习培训,拓宽新闻宣传渠道,加强人大新闻工作联系交流,加大对外宣传力度。
(六)精心组织承办娄底市人大系统篮球运动会。
 
附1:
 
2017年市人大常委会审议事项安排
 
一月份
1、学习市人大常委会关于加强自身建设的规定和有关工作规则;
2、取和审议市人民政府有关政府性投资项目情况报告;
3、审查市人大常委会2017年工作要点;
4、取和审议2016年全市规范性文件备案审查工作情况报告;
5、人事事项。
 
三月份
1、取和审查市人民政府关于2017年全市部门预算的报告;
2、取和审议市人民政府、市人民法院关于落实市人大常委会2016年度审议意见和主任会议建议情况的报告;
3、审议通过市人大常委会有关工作规则;
4、审议通过《冷水江市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法制宣传教育的决议》;
5、人事事项。
 
五月份
1、取和审议市人民政府关于城乡规划管理工作情况的报告;
2、取和审议市人民政府关于全市精准扶贫工作情况的报告。
 
七月份
1、取和审查市人民政府关于2016年市本级财政预算执行情况和其它财政收支情况的审计报告;
2、取和审查市人民政府关于2016年市本级财政决算报告;
3、取和审查市人民政府关于政府工作报告上半年落实情况的报告;
4、取和审查市人民政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告;
5、取和审查市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
 
九月份
1、取和审查市人民政府关于2017年财政预算调整方案或超收收入使用分配方案的报告;
2、取和审议市人民政府关于2016年度审计查出问题整改落实情况的报告。
3、取和审议市人民政府关于城区中小学校布点专项规划及实施方案工作情况的报告。
十一月份
1、取和审议市人民政府关于市十二届人大一次会议建议办理情况的报告;
2、取和审议市人大常委会街道工作委员会工作情况的报告;
3、审议决定市十二届人大二次会议召开的有关事宜。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附2:
 
2017年主任会议取部门工作报告
安   排   表
序号 时  间 委  室 部  门 报告内容
1 4月中旬 财经委 市人民政府 政府投融资资金使用情况
2 4月下旬 法制委 市司法局 社区矫正工作
3 6月下旬 城环工委 市房产局 住房保障工作
4 8月上旬 内司工委 市民政局 村(居)民委员会换届工作
5 8月中旬 教科文卫工委 市食药监局 食品安全工作
6 9月上旬 农工委 市畜牧局 定点屠宰工作
7 10月中旬 内司工委 市经开区 经开区工作
8 11月上旬 法制委 市法院、检察院、公安局、司法局 《关于加强司法监督工作暂行办法》执行落实情况